Après les événements de The Long Halloween, Gotham reste profondément marquée par la chute des grandes familles criminelles et l’ascension des criminels costumés. Batman enquête sur une nouvelle série de meurtres visant des policiers et d’anciens membres des forces de l’ordre, tandis qu’un mystérieux tueur surnommé Hangman semble vouloir prolonger le chaos laissé par Holiday. En parallèle, Bruce Wayne croise la route du jeune Dick Grayson, dont la vie vient elle aussi d’être brisée par un drame. Tandis que l’enquête se resserre autour des vieilles blessures de Gotham, Batman doit affronter ses propres limites et apprendre qu’il ne pourra peut-être pas mener cette guerre seul.