Después de escapar de los asesinos de la Agencia Nacional de Seguridad, XIII huyó a Costa Verde. Se unió a sus amigos y, sobre todo, a su ex esposa, que se convirtió en la presidenta de este pequeño Estado. Pero Estados Unidos exige y obtiene la extradición de los refugiados. Frank Giordino, el jefe de la NSA está siempre decidido a exterminar XIII. Éste ha logrado unirse a sus amigos refugiados en Costa Verde, el pequeño Estado de América Central que preside ahora su ex esposa. Maria de los Santos. Bajo la amenaza de sanciones que arruinarían el país, Estados Unidos obliga a la presidenta a entregarles a estos opositores que alberga.