Après un violent séisme qui ravage Gotham, le gouvernement américain décide d’abandonner la ville, coupe ses accès et la déclare officiellement « No Man’s Land ». Privée d’autorité centrale, d’électricité et de ravitaillement, Gotham se fracture en territoires contrôlés par différents gangs, criminels et groupes de survivants. Batman, longtemps absent, revient dans une ville devenue presque méconnaissable et tente de rétablir un semblant d’ordre avec l’aide de la Bat-Family et de quelques policiers restés sur place. Entre luttes de territoire, pénuries, trahisons et alliances fragiles, chacun doit choisir ce qu’il est prêt à sacrifier pour survivre et reconstruire Gotham.