Mientras Gotham sigue dominada por las grandes familias del crimen, Batman, el capitán James Gordon y el fiscal Harvey Dent unen sus fuerzas para acabar con el imperio mafioso de Carmine Falcone. Sin embargo, una serie de asesinatos cometidos únicamente en días festivos altera por completo su investigación. Apodado Holiday, el asesino parece atacar a personas vinculadas con el crimen organizado mientras permanece imposible de identificar. A medida que pasan los meses, Batman intenta descubrir su identidad mientras Gotham abandona progresivamente la era de los gánsteres tradicionales para entrar en la de los criminales disfrazados que pronto definirán una nueva etapa para la ciudad.